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關于《北海市銀海區伏季休漁管理工作實施方案》的政策解讀

發布時間:2019-07-19 18:06 來源:銀海區人民政府網 [字體: ] 打印文章
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關于《北海市銀海區伏季休漁管理工作

實施方案》的政策解讀

 

為做好2019年伏季休漁管理工作,我區印發了《北海市銀海區伏季休漁管理工作實施方案》(北銀政發〔2019〕18號),現就有關內容解讀如下:

  一、出臺背景

  根據《中華人民共和國漁業法》《農業部關于調整海洋伏季休漁制度的通告》(農業部通告〔2018〕1號)《自治區農業農村廳關于印發廣西壯族自治區2019年海洋伏季休漁管理工作實施方案的通知》(桂農廳發[2019]81號)和《北海市農業農村局關于印發北海市2019年海洋伏季休漁管理工作實施方案的通知》(北農發〔2019〕號),結合我區實際,制定該方案。

  二、出臺意義

  由于海洋捕撈強度過大,漁業資源過度開發利用,導致漁業資源嚴重衰退,出現海洋漁業效益下降、漁船停產、漁民收入下降等嚴重問題。海洋伏季休漁制度規定了在每年的一定時間、一定水域不得從事某些捕撈作業。組織實施海洋伏季休漁制度有利于漁業資源的保護和恢復,有利于漁業生態的改善,有利于漁民的長遠利益,有利于促進漁業的持續、穩定、健康發展。

  三、近年開展休漁工作情況

  近年來,我區根據“政府主導、部門配合、屬地管理、分級負責”原則,以區人民政府名義組織開展海洋伏季休漁管理工作,并形成區人民政府統一領導、區有關部門密切配合的工作機制。各有關單位根據工作實際,制定了詳細工作方案,做到任務層層分解,責任落實到人,一級抓一級、一級對一級負責,全區休漁秩序良好,休漁管理工作取得較好成效。

  四、主要內容

  (一)明確任務目標。全區休漁漁船在5月1日12:00前做到“船進港、網封存、證集中”,嚴格執行海洋伏季休漁制度;做好休漁漁船管理工作,重點加強“三防”(防火、防盜、防臺風)工作,確保休漁漁船安全渡休;做好海上執法監管工作,確保休漁期間無重大違規事件發生;關心漁民生產生活,確保漁區社會和諧穩定。

  (二)明確休漁范圍、類型和時間。一是休漁范圍:北緯12度至“閩粵海域交界線”的南海海域(含北部灣)海域。二是休漁作業類型:除釣具外的所有作業類型漁船,為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船同步休漁。三是休漁時間:5月1日12:00至8月16日12:00。

  (三)明確工作職責。為做好伏季休漁管理工作,成立銀海區2019年伏季休漁管理工作領導小組,負責領導、協調全區伏季休漁管理工作。方案還明確了僑港鎮政府、銀灘鎮政府和伏季休漁管理工作領導小組成員單位工作職責。

  (四)明確工作措施。方案將整個伏季休漁工作分為3個階段:準備階段、休漁階段和總結驗收階段。一是準備階段:開展政策宣傳工作,營造良好社會氛圍;對我區漁船數據進行統計、整理,做好工作準備。二是實施階段:抓好執法監管工作,嚴防違規出海偷捕,嚴厲打擊“三無”漁船,整治“電、炸、毒”漁等違法行為,做好“三防”(防火、防盜、防臺風)等工作。三是總結驗收階段:對休漁工作進行評估和總結。

  五、保障措施

  一是加強組織領導,明確管理責任。各級各有關部門層層簽訂2019年伏季休漁管理工作責任狀或休漁安全責任書,逐層分解任務目標,全面落實安全監管“一崗雙責”,做到一級對一級負責,責任到船,責任到人。二是加強宣傳教育,提高守法意識。利用報紙、廣播、電視、橫幅等宣傳載體,積極開展休漁制度政策宣傳活動。三是強化海上執法,維護休漁秩序。四是加強安全管理,防范安全事故。五是發揮基層作用,強化社會監督。六是關心漁民生活,維護漁區穩定。

 

主辦單位:北海市銀海區人民政府 承辦單位:北海市銀海區人民政府辦公室

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